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　　首先，托育
服 务需求 旺 盛与供给  不足的矛
盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至 202 1年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末
4.5个 的目标尚存很大差距。