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其三 ，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照 护内 
容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。