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　　其三，
托育 
服务领域人才短缺 ，
有效监管机制尚不 健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。