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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年  底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末 4 .5个的 目标尚存很大差距。