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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。