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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、
师   资水平、内外环境 
、
照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。