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发展普惠  托育服务 ，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构
运营成本。