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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。