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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出， 一
方面 ，要加大政府投资力度 
，提高托位建设
补贴标 准，进一步 降低普惠机构
开办成本；另一 方面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。