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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
 
方面
，采取 公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构 运营成本。