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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给
不 足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家 庭有  托育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。