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　　其三，托育服务领
 域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家  庭在选择托
育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。