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　　发展普惠托育服务 ，要充分
调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的 成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。