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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口 。截至 20
 21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4
.5 个的目标尚存很大差距。