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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
社会力量 往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准
， 进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。