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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力 度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。