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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社 会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成

本。