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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托
育机构提供 的服务 质量参 差不齐，
一些
非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。