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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为 
6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千
人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差 距。