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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买

服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。