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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本  压力，需要建立合  理的成本分担机制。中 国宏观
经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一 方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。