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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为 ， 大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服 
务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中
，各托育机构提
供的服务 
质量参差不齐，一些
非正规 机构游离于
相 关部门的监管体系之外。