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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 
低普  惠机构运 营成本。