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　　发展普惠托育服 务
，要充分
调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。