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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不

足的矛盾突 
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个
， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  
大差距。