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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师  资水平、内外环境
、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构 提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。