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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。