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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中
，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，  一
些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。