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　　 首先，托育服务需求 
旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有 托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距

离“十 
四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。