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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有 托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至20 21年 
底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2. 
03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。