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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为

2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。