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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高 成本压力，需  要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运 营 补贴
、奖励补助、购买服务 
等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。