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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面 ，采取 公建民营 、运营 补贴、
奖励补助
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成 本。