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　　首先，托育服务需求旺盛与供给

不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需 求，但现有托育机构入托率仅为

6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以


下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。