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　　发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度
， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低
普惠 机构 运营成本。