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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托 率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离
“十四五”期
末4.5个 的目标尚存很大
差距。