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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实
中，各托 育机构提供的服务质量  参 差 不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。