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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运营补

贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机 构运营 
成本。