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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务
 质 量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。