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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。 黄绮认为，
 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。