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　　发展  普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高
托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补  贴、奖 励补助、购买  服务等多 种方式，降 低普惠机构运营成本。