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　　发展普惠托  育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成 本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普 
惠机构开办成 本；另一
方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。