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　　首先，托育 服
务需求旺盛与供给不足的 

矛盾突出。
 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有
托 育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口 
。截至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个
的目标尚存很大差距。