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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的 监管体系之外。