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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差 不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。