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　　发展普惠 
托育  服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高   成本压力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠
机构运营成本。