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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左 右，
托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼 儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。