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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张 本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成
本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。