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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿 家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存
在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。