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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。